¿El fin de los plurinominales?, entrevista con Manlio Fabio Beltrones

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CIUDAD DE MÉXICO, 22 de septiembre (Al Momento Noticias).- “La reelección consecutiva del legislativo es una eficaz herramienta para la rendición de cuentas”, sostiene Manlio Fabio Beltrones, presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, en entrevista con nuestra agencia informativa.

Más adelante añadiría que una vez implementadas las reformas estructurales, la economía mexicana podrá crecer como antaño, entre 5 y 6 por ciento anual, para cerrar la brecha a la desigualdad.

La conversación se desarrolló en su despacho de la Coordinación Política, a donde acudimos el fotógrafo, el director editorial de la agencia y este reportero. Antes, pudimos observar que el recinto de la Cámara baja, inaugurado por José López Portillo, está en restauración y reparación, porque los edificios se hunden, los remiendos proliferaron y el mantenimiento se abandonó.

Después de las formalidades, preguntamos.

-¿Qué significa para un legislador representar a la Nación? Es decir, a la sociedad.

Representar a la población de nuestro país, a mi estado natal, Sonora, y a mis conciudadanos, es y ha sido de los más grandes honores que me han conferido; la representación política es una gran responsabilidad, pues los legisladores somos la voz y el voto de los ciudadanos en el Congreso de la Unión.

unnamed 3“Debemos velar por los intereses y las causas de la sociedad, para que los problemas se planteen y las soluciones sean construidas en la pluralidad y la democracia. De ahí la relevancia de mantenerse cerca de la gente, atento a sus planteamientos y exigencias, para lograr ser la eficaz correa de transmisión entre los ciudadanos y el ejercicio del poder público.

“A los legisladores nos corresponde hacer de las exigencias ciudadanas por mejores condiciones de vida y más oportunidades de empleo, desarrollo y justicia, el incentivo apropiado para impulsar y hacer realidad el ciclo de reformas transformadoras que el presidente, Enrique Peña Nieto, puso en el interés nacional. La agenda del Poder Legislativo es la agenda de la gente. Hemos legislado para recuperar el crecimiento, la seguridad pública, los empleos, una educación de calidad, mejores telecomunicaciones y la soberanía energética”.

El despacho es sobrio. La mesa de trabajo tiene documentos, ordenados y en el número exacto para indicar que se resuelven problemas, no se acumulan; a un costado el lábaro patrio, junto a los papeles, dos libros. Sólo de Invictus distingo el título. Es la biografía de Constantino, investigada y escrita por Simone Sarasso.

Viste con sobriedad, observa el compromiso solidario adquirido con su hermano, y no permite que el bigote asome. Las pupilas son las de un ave de presa a la caza de ideas, propuestas, diálogos, negociaciones. No toleran la pérdida de tiempo. Regreso a la entrevista.

-¿Cómo y cuáles son los mecanismos de comunicación para acercarse a sus representados, en particular, y a la sociedad en general?

-“Los medios de comunicación actuales —modernos y diversificados—, con el impacto de las redes sociales y los portales de información, constituyen un instrumento eficaz y oportuno para mantener una comunicación fluida. Sin embargo, nada sustituye el contacto directo que se obtiene al visitar distintos puntos del territorio nacional y de mi querida Sonora. De manera regular, cotidiana diría yo, participo en eventos, giras, conferencias o diálogos a los que me invitan las universidades y tecnológicos, como también organizaciones civiles y grupos de ciudadanos.

Mi portal y mi cuenta de Twitter son públicos y de dominio público; en ellos, quien lo desee puede encontrar documentos o datos de interés, así como dirigir sus comentarios o sugerencias, con la seguridad de que le responderé de inmediato.

-¿Es partidario de la reelección de diputados, a pesar de que contradice la esencia ideológica y pragmática de la Revolución?

-“En esta materia hay falta de precisión histórica. La original Constitución de 1917 no prohibió la reelección consecutiva de legisladores; el paradigma de la Revolución Mexicana fue limitar la reelección del Poder Ejecutivo, a quien se aplicó la no reelección en el texto constitucional original.  La limitación a la reelección consecutiva de legisladores fue adoptada en 1933, como resultado de un contexto histórico específico en la evolución del sistema político mexicano.

81mFtazrPGL._SL1500_“En la situación política de pluralidad y democracia en la que nos encontramos, es necesario encontrar caminos para fortalecer la relación política de los representantes populares y sus representados, que son los ciudadanos. Una de estas maneras, que vincula a los legisladores con sus representados, es el mecanismo de la reelección legislativa consecutiva, que constituye una eficaz herramienta para la rendición de cuentas. De esta forma, los ciudadanos están en condiciones de estimular o castigar el desempeño de sus representantes, y propician que los diputados y senadores, en su caso, privilegien la relación con sus distritos.

“Es por ello que en el reciente ciclo de reforma política apoyé con mi partido, el PRI, la reelección consecutiva de legisladores y de presidentes municipales, en el sentido original que lo previó la Constitución de 1917: para que estén cerca de sus electores y le rindan cuentas a éstos”.

-La creación de los diputados de partido y después de los legisladores plurinominales se debe al PRI, ¿qué los impulsó para ensanchar los espacios de participación política a la oposición?, ¿no es dispararse a los pies proponer su reducción?

-“La creación de los diputados de partido primero y los legisladores de representación proporcional después, significaron un gran paso adelante en la apertura política necesaria para el pluralismo y la competencia democrática entre las distintas expresiones, también políticas, de la sociedad mexicana.

“Pero así como en un momento de menor desarrollo político fue necesario abrir generosamente las oportunidades de representación proporcional, ahora, con una democracia más competitiva, a la sociedad le ha parecido excesivo el costo del funcionamiento de las instituciones representativas, por lo que es posible plantear su racionalización, sobre todo para formar mayorías con capacidad de integrar, en su momento, coaliciones gobernantes. No olvidemos que ya en nuestra Constitución, conforme a la reforma política aprobada en 2013 al amparo del Pacto por México, por vez primera se instituye la posibilidad de formar gobiernos de coalición, que requiere de formaciones políticas responsables y con capacidad de diálogo y de interlocución.

“Es por ello que en el PRI creemos necesario consultar a la ciudadanía, en ese novedoso instrumento de consulta popular para los temas de trascendencia nacional, si considera necesaria la reducción de 100 diputados y 32 senadores de representación proporcional, que le podrían significar al Congreso una mayor eficiencia y menor costo, apoyados en la nueva competitividad electoral de la democracia mexicana”.

-La evolución de PNR a PRM y PRI es la consecuencia lógica y política del avance del proyecto de la Revolución, ¿no es un contrasentido que el partido conserve un nombre que en la praxis y la ideología nada significa?

-“El PRI es un partido moderno. El análisis de su historia no puede circunscribirse sólo a aspectos semánticos; creo que debe realizarse conforme al sentido de su historia y del devenir que ha tenido. El Partido Revolucionario Institucional ha sido, es y seguirá siendo un partido de organizaciones y de ciudadanos que creen en el proyecto de la Constitución unnamed 2Mexicana, en el que se perfila una sociedad de ciudadanos libres, democráticos, laicos y justos. En este sentido, iremos siempre por la ampliación de las libertades, el perfeccionamiento constante de la democracia, el Estado responsable, eficaz y laico y la permanente aspiración por la justicia, que tiene que significar igualdad ante la ley y en el acceso a las oportunidades de desarrollo individual y colectivo.

“No hay contrasentido en entender al Partido como una organización política viva, que se actualiza conforme la sociedad mexicana va evolucionando en el horizonte de la pluralidad, la democracia, el diálogo y la construcción de los acuerdos que necesitamos para seguir edificando el México en el que creemos y en el que soñamos”.

Mientras él responde, medito en el significado e importancia de los diputados como cuerpo legislativo, enumero las tareas que tiene encomendadas como mandato constitucional, en lo que su cumplimiento cabal es para la sociedad, y en lo que su incumplimiento representa para un posible o previsible rompimiento del orden constitucional.

Su silencio me llama al orden, me regresa a la dialéctica de preguntas y respuestas.

-¿Considera históricamente resuelto el distanciamiento sistémico, político y económico que impone la globalización entre el proyecto de la Revolución y las aspiraciones de la sociedad?

-La aspiración por la justicia social, que es uno de los postulados fundamentales y no resueltos de la Revolución Mexicana, sigue siendo uno de los objetivos fundamentales en el presente, y lo será indudablemente en el futuro. La globalización, ese proceso mundial que diluye fronteras y obliga a todos los países a la interdependencia, es  un reto que pone a prueba las fortalezas nacionales.

“Es así que las aspiraciones de la sociedad por más justicia y una mejor democracia, no están reñidas con la aspiración por la justicia social. Nuestro país no es hoy el de antes. Ha resuelto romper la parálisis en que se encontraba hasta hace muy poco y tiene en marcha, otra vez afortunadamente con un gobierno emanado del PRI, un amplio programa de reformas transformadoras que nos devuelven viabilidad y esperanza.  Estábamos creciendo a tasas en promedio del 2% en las dos últimas décadas, en donde se acumuló un rezago social importante, que se expresa en 53% de la población en situación de pobreza y vulnerabilidad. Con las reformas, una vez que estén plenamente implementadas, podremos aspirar a crecer como antaño, entre el 5 y 6% anuales, con lo que estaremos cerrando la brecha de la desigualdad que, dicho sea de paso, es algo que no sucederá de la noche a la mañana.

“Estamos en la ruta correcta, la ruta del crecimiento, de la generación de empleos, de la educación de calidad y de las nuevas capacidades productivas que nos devuelven competitividad y capacidades para disputar nuestro lugar en el mundo, acorde al potencial de desarrollo que tenemos”.

-¿Cómo combate a la corrupción el Poder Legislativo?

“La corrupción se combate con transparencia y aplicando la ley, tanto para prevenirla, como para sancionar a los responsables cuando suceda.  En la Cámara de Diputados, en el portal de Transparencia es posible encontrar la información de las diversas partidas presupuestales y en qué se aplican. Disponemos, además, del Instituto de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, a través del cual es posible conocer cualquier información que en lo particular requieran los ciudadanos.

“Además, como presidente de la Junta de Coordinación Política para el tercer año de ejercicio de la LXII Legislatura, propuse y fue aprobado, un acuerdo para transparentar el ejercicio de los recursos que se asignan a los grupos parlamentarios, sobre los que aún hay algunas observaciones de opacidad, para que toda la información esté a disposición pública”.

-¿Qué significa la presidencia del PRD en las Cámaras?

-“Es una expresión más de la era de civilidad, pluralismo y democracia en la que estamos viviendo; representa un rechazo, sobre todo, a quienes han pretendido ignorar a las instituciones o hacer política al margen de ellas. Es la reivindicación plena de la política, que requiere transcurrir en el cauce del derecho y de las instituciones, en donde es posible sostener diferencias y defender los proyectos en que se cree y trabajar por ellos, sin que por ello el país, las instituciones o la sociedad requieran inmolarse.

“En el país hemos vivido la alternancia política; nos acercamos ahora a la consolidación de nuestra democracia, en donde sea posible dialogar, construir acuerdos y llevarlos a cabo en la pluralidad y la democracia. Es cuando habremos de pasar de los gobiernos divididos a los gobiernos compartidos, gobiernos con una mayoría gobernante que bien puede ser plural, sin que el país esté en riesgo por ello”.

-El horizonte del futuro en México, ¿se acerca o se aleja?

“El horizonte de un mejor México que el que nos ha tocado vivir, se acerca indudablemente. Véalo en las nuevas valoraciones que sobre el devenir nacional realizan las distintas agencias y organismos internacionales, que evalúan los riesgos y el potencial de las naciones.  A nuestro país, más allá de lo que consideran el “momento México” por las reformas estructurales realizadas, le estiman un mejor lugar entre las economías emergentes, con potencial probado para crecer al 5 ó 6% de una manera sostenida en los próximos años. Crecer más, con un Estado con sentido y responsabilidad social, con una democracia eficaz y de resultados en la propuesta del presidente Enrique Peña Nieto, significa más empleos, mayores inversiones, mejor distribución del ingreso, una educación de calidad, mayor productividad y nueva competitividad para nuestros productos y procesos de innovación tecnológica.

“Hemos hecho ya buena parte de lo más difícil, que fue ponernos de acuerdo y realizar las reformas estructurales necesarias. Si perseveramos y el-precio-del-trono (1)materializamos lo que hemos hecho, no tengo la menor duda, nos va a ir mejor, mucho mejor”.

– Su propio futuro, ¿se ensancha o se angosta?

-“Como lo he dicho siempre, el servicio a mi país, a mi partido, a los ciudadanos es siempre un honor y un privilegio. Espero muy pronto rendir buenas cuentas sobre la labor que tengo encomendada en mi calidad de diputado al Congreso de la Unión, en esta histórica LXII Legislatura, que es lo que me ocupa en tiempo y forma. Creo que mi futuro personal estará siempre al servicio de mi país, de mi partido y de los ciudadanos, a quienes ha sido siempre un honor servir”.

Después el silencio, las sonrisas, el reloj de pulsera bajo los ojos, las exigencias del tiempo. Al despedirnos, alcanzo a recomendarle El precio del trono, donde Pilar Urbano rescata para los lectores la siguiente reflexión de Juan Carlos: “Durante años y años me tuvo en ascuas, sin decirme qué pensaba hacer, ni cómo, ni cuándo… ¡y se trataba de mi futuro personal, de mi misión política! Pero, de esa forma suya de actuar, yo aprendí. Aprendí a tener paciencia, a vivir sin ansiedad, a despegarme de las cosas y a verlas tomando distancia”.

Beltrones se coloca a la distancia, de muestras de ser el verdadero, auténtico animal político.

AMN.MX/gom/jmg

About gregorioortega

HUMBERTO MUSACCHIO Gregorio Ortega es de los pocos escritores mexicanos que han optado por la edición de internet. Primero publicó o subió la novela Febronio y sus fantasmas que en edición Kindle (https://goo.gl/q0mJyj) tiene un precio de 129 pesos con 98 centavos. Ahora acaba de poner en el espacio virtual, al mismo precio de la anterior, otras dos novelas: Sísifo, santo patrono de los periodistas. Narco, guerrilla y poder (https://goo.gl/QNo1aX) y La rebelión del obispo. Ni los vio ni los oyó (https://goo.glMmYZMv). La primera trata del sexenio de José López Portillo y la relación entre el gobierno y los orígenes del narcotráfico, en tanto que la última versa en torno al obispo Samuel Ruiz García, el subcomandante Marcos y Carlos Salinas de Gortari.
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